সমতার ডিজিটাল রাষ্ট্র নির্মাণের নতুন দিগন্ত

চতুর্থ শিল্পবিপ্লবের এই যুগে রাষ্ট্রের শক্তির সংজ্ঞা দ্রুত বদলে যাচ্ছে। একসময় রাষ্ট্রের ক্ষমতা পরিমাপ করা হতো তার ভূখণ্ড, জনসংখ্যা, প্রাকৃতিক সম্পদ কিংবা সামরিক সক্ষমতার ভিত্তিতে। আজ সেই সূচকের সঙ্গে যুক্ত হয়েছে আরও একটি গুরুত্বপূর্ণ মাত্রা-ডিজিটাল সক্ষমতা। যে রাষ্ট্র তার নাগরিককে দ্রুত, নিরাপদ, স্বচ্ছ ও অন্তর্ভুক্তিমূলক সেবা দিতে পারে, ভবিষ্যতের বিশ্বে সেই রাষ্ট্রই হবে সবচেয়ে কার্যকর ও প্রতিযোগিতামূলক।

কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, ব্লকচেইন প্রযুক্তি, মেঘভিত্তিক কম্পিউটিং, ডিজিটাল পরিচয় এবং আর্থিক প্রযুক্তিনির্ভর অর্থনীতির বিকাশ রাষ্ট্র পরিচালনার প্রচলিত ধারণাকে আমূল বদলে দিচ্ছে। এই পরিবর্তনের কেন্দ্রে রয়েছে একটি গুরুত্বপূর্ণ ধারণা- ‘এক নাগরিক, এক নম্বর, এক ওয়ালেট’। এটি কেবল একটি প্রযুক্তিগত উদ্যোগ নয়; বরং সুশাসন, নাগরিক অধিকার, সামাজিক ন্যায়বিচার এবং দক্ষ রাষ্ট্র পরিচালনার একটি নতুন দর্শন।

জাতিসংঘের সাবেক মহাসচিব কফি আনান বলেছিলেন- “সুশাসনই সম্ভবত দারিদ্র্য দূরীকরণ এবং উন্নয়নকে এগিয়ে নেওয়ার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ একক উপাদান”।

দারিদ্র্য দূরীকরণ ও উন্নয়নের সবচেয়ে বড় শর্ত সুশাসন। আর সুশাসনের মূল ভিত্তি হলো- রাষ্ট্র যেন সঠিক ব্যক্তিকে সঠিক সময়ে সঠিক সেবা দিতে পারে। ‘এক নাগরিক, এক নম্বর, এক ওয়ালেট’ সেই লক্ষ্য বাস্তবায়নের একটি কার্যকর কাঠামো হতে পারে।

পরিচয় কেবল একটি নাম বা একটি পরিচয়পত্র নয়; এটি রাষ্ট্রের সঙ্গে নাগরিকের সম্পর্কের ভিত্তি। একজন মানুষের শিক্ষা, স্বাস্থ্য, ব্যাংকিং, ভোটাধিকার, কর প্রদান, সামাজিক নিরাপত্তা কিংবা বিচারপ্রাপ্তির অধিকারের সূচনা হয় তার স্বীকৃত পরিচয় থেকে।

বিশ্বব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, এখনও বিশ্বের বহু মানুষের কোনো আনুষ্ঠানিক পরিচয় নেই। পরিচয়হীন মানুষ ব্যাংক হিসাব খুলতে পারেন না, সরকারি সহায়তা পান না, স্বাস্থ্যসেবা ও শিক্ষা গ্রহণে বাধার মুখে পড়েন এবং অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড থেকেও পিছিয়ে থাকেন।

এই বাস্তবতা উপলব্ধি করেই বিশ্বের বহু দেশ একটি সমন্বিত ডিজিটাল পরিচয় ব্যবস্থা গড়ে তুলেছে। ভারতের আধার, এস্তোনিয়ার ডিজিটাল পরিচয় ব্যবস্থা, সিঙ্গাপুরের সমন্বিত নাগরিক পরিচয়ব্যবস্থা, ইউরোপীয় ইউনিয়নের ডিজিটাল পরিচয় কাঠামো কিংবা সংযুক্ত আরব আমিরাতের স্মার্ট শাসনব্যবস্থা দেখিয়েছে যে একটি নির্ভরযোগ্য ডিজিটাল পরিচয় রাষ্ট্রীয় সেবাকে একই সঙ্গে সহজ, দ্রুত ও স্বচ্ছ করে তুলতে পারে।

বিশেষ করে এস্তোনিয়ার অভিজ্ঞতা বিশ্বজুড়ে আলোচিত। দেশটিকে প্রায়ই ‘ডিজিটাল প্রজাতন্ত্র’ বলা হয়। সেখানে একজন নাগরিক জন্ম নিবন্ধন থেকে শুরু করে ব্যবসা প্রতিষ্ঠা, কর প্রদান, চিকিৎসকের ব্যবস্থাপত্র সংগ্রহ, স্বাস্থ্যসেবা গ্রহণ, এমনকি নির্বাচনে ভোটদান পর্যন্ত অধিকাংশ কাজ একটি নিরাপদ ডিজিটাল পরিচয়ের মাধ্যমে সম্পন্ন করতে পারেন। কাগজভিত্তিক প্রশাসন প্রায় বিলুপ্ত।

বাংলাদেশও এই পথে অনেক দূর এগিয়েছে। জাতীয় পরিচয়পত্র, ডিজিটাল জন্মনিবন্ধন, ই-পাসপোর্ট, মোবাইলভিত্তিক আর্থিক সেবা, সরকারি ই-সেবা এবং ডিজিটাল লেনদেন ব্যবস্থার বিস্তার তার প্রমাণ। তবে এসব উদ্যোগ এখনও অনেকাংশে বিচ্ছিন্ন। সময়ের দাবি হলো এগুলোকে একটি সমন্বিত নাগরিক প্ল্যাটফর্মে নিয়ে আসা।

অনেকের কাছে ডিজিটাল ওয়ালেট মানে শুধু মোবাইল ব্যাংকিং বা অনলাইন অর্থ লেনদেন। কিন্তু ভবিষ্যতের রাষ্ট্রে ডিজিটাল ওয়ালেট হবে নাগরিক অধিকারের ডিজিটাল ভাণ্ডার।

ভাবুন, একজন কৃষকের কৃষি ভর্তুকি, একজন শিক্ষার্থীর উপবৃত্তি, একজন মুক্তিযোদ্ধার সম্মানী, একজন প্রবীণের ভাতা, একজন রোগীর স্বাস্থ্যবিমা সুবিধা কিংবা একজন উদ্যোক্তার সরকারি প্রণোদনা- সবকিছু সরাসরি তার নিরাপদ ডিজিটাল ওয়ালেটে পৌঁছে যাচ্ছে। কোনো মধ্যস্বত্বভোগী নেই, অপ্রয়োজনীয় কাগজপত্র নেই, দালালের দৌরাত্ম্য নেই, প্রশাসনিক জটিলতাও অনেক কম।

এতে শুধু সময় ও অর্থের সাশ্রয়ই হবে না; রাষ্ট্রীয় সেবার প্রতি নাগরিকের আস্থাও বাড়বে।

নোবেলজয়ী অর্থনীতিবিদ অমর্ত্য সেন লিখেছেন- ‘উন্নয়ন মানেই স্বাধীনতা।’

উন্নয়ন কেবল অবকাঠামো নির্মাণ নয়; মানুষের স্বাধীনতা, সক্ষমতা ও সুযোগ বৃদ্ধির নামই প্রকৃত উন্নয়ন। একটি নিরাপদ ডিজিটাল ওয়ালেট সেই স্বাধীনতাকে বাস্তবে রূপ দিতে পারে, কারণ এটি নাগরিককে সহায়তার গ্রহীতা নয়, বরং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থার একজন ক্ষমতাপ্রাপ্ত অংশীদারে পরিণত করে।

উন্নয়নশীল দেশগুলোর অন্যতম বড় সমস্যা হলো ভুয়া উপকারভোগী, দ্বৈত নিবন্ধন, তথ্য জালিয়াতি এবং সরকারি সহায়তা বণ্টনে অনিয়ম। একজন ব্যক্তি যদি একাধিক পরিচয়ে একই সুবিধা নিতে পারেন, তাহলে রাষ্ট্রীয় সম্পদের অপচয় অনিবার্য। আবার প্রকৃত উপকারভোগীরাও অনেক সময় বঞ্চিত হন।

একটি একক পরিচয় নম্বরের সঙ্গে নিরাপদ ডিজিটাল ওয়ালেট যুক্ত থাকলে সরকারি অনুদান, ভর্তুকি, বৃত্তি, সামাজিক নিরাপত্তা ভাতা কিংবা কৃষি সহায়তা সরাসরি প্রকৃত উপকারভোগীর কাছে পৌঁছানো সম্ভব হবে।

বিশ্বব্যাপী ‘প্রত্যক্ষ সুবিধা হস্তান্তর’ ব্যবস্থা ইতোমধ্যে দেখিয়েছে যে ডিজিটাল পরিচয়ভিত্তিক সরাসরি অর্থ স্থানান্তরের মাধ্যমে প্রশাসনিক ব্যয় কমানো, অপচয় রোধ এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা সম্ভব।

কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তানির্ভর রাষ্ট্র পরিচালনার যুগে: বিশ্ব এখন কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তানির্ভর রাষ্ট্র পরিচালনার যুগে প্রবেশ করছে। আগামী দশকে রাষ্ট্রীয় পরিকল্পনা, কর প্রশাসন, স্বাস্থ্যসেবা, নগর ব্যবস্থাপনা, কৃষি সহায়তা, দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা এবং সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থার বড় অংশ কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার সহায়তায় পরিচালিত হবে।

কিন্তু কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার কার্যকারিতা নির্ভর করে তথ্যের নির্ভুলতার ওপর। ভুল তথ্য দিয়ে কখনোই সঠিক সিদ্ধান্ত পাওয়া যায় না।

একজন নাগরিকের একটি নির্ভরযোগ্য পরিচয়, একটি যাচাইকৃত নম্বর এবং একটি নিরাপদ ডিজিটাল ওয়ালেট থাকলে রাষ্ট্রের তথ্যভাণ্ডার হবে আরও নির্ভুল, সমন্বিত ও বিশ্লেষণ যোগ্য। ফলে নীতিনির্ধারণ হবে তথ্যভিত্তিক এবং জনসেবা হবে আরও লক্ষ্যভিত্তিক।

বিশ্ব অর্থনৈতিক ফোরামের প্রতিষ্ঠাতা ক্লাউস শোয়াব যথার্থই বলেছেন- ‘নতুন বিশ্বে বড় মাছ ছোট মাছকে খায় না; দ্রুতগামী মাছ ধীরগতির মাছকে অতিক্রম করে।’ ডিজিটাল রূপান্তরের গতি আজ রাষ্ট্রীয় প্রতিযোগিতার অন্যতম মানদণ্ড।

তবে এই ধারণার সফল বাস্তবায়নের জন্য প্রযুক্তিই যথেষ্ট নয়; প্রয়োজন নাগরিকের আস্থা। একটি সমন্বিত ডিজিটাল পরিচয় ব্যবস্থার সঙ্গে স্বাভাবিকভাবেই ব্যক্তিগত তথ্যের গোপনীয়তা, সাইবার নিরাপত্তা, তথ্যের অপব্যবহার এবং নজরদারির মতো প্রশ্ন জড়িয়ে থাকে।

তাই এমন কোনো ব্যবস্থা গড়ে তুলতে হলে শক্তিশালী তথ্য সুরক্ষা আইন, স্বাধীন তদারকি, আন্তর্জাতিক মানের সাইবার নিরাপত্তা এবং নাগরিকের সম্মতিভিত্তিক তথ্য ব্যবহারের নীতি নিশ্চিত করা জরুরি।

প্রযুক্তি তখনই মানুষের কল্যাণে কাজ করে, যখন তা জবাবদিহি, স্বচ্ছতা এবং মানবাধিকারের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়। সুতরাং ‘এক নাগরিক, এক নম্বর, এক ওয়ালেট’ বাস্তবায়নের ক্ষেত্রেও নাগরিকের গোপনীয়তা ও সাংবিধানিক অধিকারকে সর্বোচ্চ গুরুত্ব দিতে হবে। এই ধারণার সবচেয়ে বড় শক্তি প্রযুক্তি নয়; ন্যায়বিচার।

গ্রামের একজন কৃষক, চরাঞ্চলের একজন জেলে, পাহাড়ি এলাকার একজন শিক্ষার্থী, নগরের একজন ক্ষুদ্র উদ্যোক্তা কিংবা রাজধানীর একজন ব্যবসায়ী-সকলেই একই রাষ্ট্রীয় ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে সমান মর্যাদায় সেবা পাবেন।

সংবিধানের সমঅধিকারের নীতিও বাস্তবে আরও শক্তিশালী ভিত্তি পাবে। নাগরিকের পরিচয় তার অর্থনৈতিক অবস্থান, রাজনৈতিক প্রভাব কিংবা সামাজিক পরিচয়ের ওপর নির্ভর করবে না; নির্ভর করবে তার নাগরিকত্বের ওপর।

এই ধারণাকে আরও বিস্তৃতভাবে বলা যায়-এক নাগরিক, এক নম্বর, এক ওয়ালেট, এক মর্যাদা। অর্থাৎ-একজন নাগরিক, একটি নির্ভরযোগ্য পরিচয়, একটি নিরাপদ ডিজিটাল প্রবেশদ্বার এবং সবার জন্য সমান মর্যাদা।

বাংলাদেশের জন্য কেন এটি গুরুত্বপূর্ণ: বাংলাদেশ একটি স্মার্ট, তথ্যভিত্তিক ও জ্ঞাননির্ভর রাষ্ট্র গঠনের লক্ষ্য ঘোষণা করেছে। সেই লক্ষ্য বাস্তবায়নে শুধু ডিজিটাল অবকাঠামো নির্মাণ যথেষ্ট নয়; প্রয়োজন একটি সমন্বিত নাগরিকভিত্তিক ডিজিটাল পরিবেশ। জাতীয় পরিচয়পত্র, ডিজিটাল লেনদেন, স্বাস্থ্য রেকর্ড, শিক্ষাগত সনদ, কর ব্যবস্থা, সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচি এবং সরকারি সেবাগুলোকে ধাপে ধাপে একটি অভিন্ন নাগরিক প্ল্যাটফর্মে সংযুক্ত করা গেলে প্রশাসনিক দক্ষতা যেমন বাড়বে, তেমনি রাষ্ট্র ও নাগরিকের মধ্যে আস্থার সম্পর্কও আরও দৃঢ় হবে। যে রাষ্ট্র তার প্রতিটি নাগরিককে নির্ভুলভাবে চেনে, তার প্রয়োজন বুঝতে পারে এবং স্বচ্ছতার সঙ্গে সেবা পৌঁছে দিতে পারে-ভবিষ্যতের বিশ্বে সেই রাষ্ট্রই হবে সবচেয়ে সক্ষম রাষ্ট্র।

‘এক নাগরিক, এক নম্বর, এক ওয়ালেট’ তাই কেবল প্রযুক্তির প্রকল্প নয়; এটি আস্থার প্রকল্প। এটি কেবল প্রশাসনিক সংস্কারের কর্মসূচি নয়; এটি নাগরিক মর্যাদা, সমঅধিকার এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক উন্নয়নের একটি নতুন সামাজিক চুক্তি।

ডিজিটাল যুগে সমতার নতুন ভাষা সম্ভবত এটাই- একজন নাগরিক, একটি পরিচয়, একটি নিরাপদ ডিজিটাল প্রবেশদ্বার এবং সবার জন্য সমান সুযোগ।

লেখক: কবি, কলামিস্ট ও সাবেক ডিআইজি