আন্তর্জাতিক সহায়তাকে ভিন্ন দিকে ঠেলে দিচ্ছে পাকিস্তানের অভিজাতরা

১৯৪৮ সাল থেকে ৭৮ বিলিয়ন ডলারেরও বেশি মার্কিন সাহায্য পেয়েছে পাকিস্তান। পাশাপাশি বহুপাক্ষিক প্রতিষ্ঠান এবং ইউরোপীয় অংশীদারদের কাছ থেকে আরও কয়েক বিলিয়ন ডলার পেয়েছে। তবুও হার্ভার্ডের বেলফার সেন্টার এবং সেন্টার ফর গ্লোবাল ডেভেলপমেন্টের গবেষণার স্পষ্ট মূল্যায়ন অনুসারে, সাফল্যের রেকর্ড হতাশাজনক। প্রকৃত উন্নয়নকে অনুঘটক করার পরিবর্তে বেশিরভাগ সহায়তা "স্বার্থপর অভিজাতদের দখল"-এর মধ্যে আটকে গেছে।

নেতৃস্থানীয় বিদেশী মিডিয়া এবং নীতি কেন্দ্রগুলির সাম্প্রতিক প্রতিবেদনগুলি একটি উদ্বেগজনক চিত্র দেখিয়েছে যে কীভাবে পাকিস্তানের স্থিতিশীলতা এবং মানবিক ক্ষমতা জোরদার করার জন্য আন্তর্জাতিক সাহায্য দেশের দুর্বলদের উপকার করার আগে দেশের অভিজাতদের দ্বারা পদ্ধতিগতভাবে অন্যত্র সরিয়ে নেওয়া হয়। বিশিষ্ট মার্কিন অর্থনীতিবিদ স্টিভ হ্যাঙ্কের দ্বারা সর্বাধিক প্রকাশ্যে যে অভিযোগটি করা হয়েছে তা হলো- পাকিস্তানে প্রেরিত বিদেশী সাহায্যের ৩৭ শতাংশ পর্যন্ত দুর্নীতি এবং পাকিস্তানের ক্ষমতার দালালদের দ্বারা অপচয় করা হয়। এই কেলেঙ্কারির পেছনে আমেরিকান থিঙ্ক-ট্যাঙ্ক, বিদেশী সংবাদদাতা এবং দাতাদের সরকারি নিরীক্ষার বছরের পর বছর ধরে পরিচালিত অনুসন্ধানী বিশ্লেষণ রয়েছে এবং এটি ইসলামাবাদের সাথে উন্নয়ন সম্পর্কের ভবিষ্যতের কার্যকারিতা নিয়ে জরুরি প্রশ্ন উত্থাপন করে।

মার্কিন সংস্থা এবং ইউরোপীয় সাংবাদিকদের তদন্তে সাহায্য কীভাবে পদ্ধতিগতভাবে চুরি করা হয় তা তুলে ধরা হয়েছে। যখন কোটি কোটি ডলার সাহায্য আসে, যা বন্যা ত্রাণ, সন্ত্রাসবাদ দমন, অথবা অর্থনৈতিক উদ্দীপনার জন্য বলে মনে করা হয়, তখন তা প্রায়শই ঊর্ধ্বতন সামরিক কর্মকর্তা, সুসম্পর্কিত রাজনৈতিক পরিবার এবং সহায়ক বেসামরিক কর্মচারীদের দ্বারা পরিচালিত একটি অস্বচ্ছ ব্যবস্থায় অদৃশ্য হয়ে যায়। মার্কিন পররাষ্ট্র দপ্তর একাধিক হস্তক্ষেপের পর দেখেছে, জরুরিভাবে প্রয়োজনীয় মানবিক সাহায্যের খুব কম অংশই পাকিস্তানের দুর্যোগের শিকারদের কাছে পৌঁছেছে। বাকি অংশ সরকারি অদক্ষতা, তাড়াহুড়ো করে চুক্তি প্রদান এবং সরাসরি দুর্নীতির কারণে হারিয়ে গেছে।

একটি বিশেষভাবে গুরুতর উদাহরণ হলো পাকিস্তানের নিরাপত্তা খাতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অর্থায়নের অভিজ্ঞতা। বেলফার সেন্টারের ফিল্ড অডিট অনুসারে, সন্ত্রাসবাদ দমন প্রচেষ্টার জন্য মার্কিন সামরিক সহায়তার অর্ধেকেরও বেশি এমন সরঞ্জাম বা প্রকল্পে ব্যয় করা হয়েছিল যা কখনও ফ্রন্টলাইনে পৌঁছায়নি বা পাকিস্তানের ঘোষিত নিরাপত্তা অগ্রাধিকারের সাথে অপ্রাসঙ্গিক ছিল। বেশ কয়েকটি হাই-প্রোফাইল ক্ষেত্রে কর্মকর্তারা পুনর্গঠন এবং জরুরি কাজের জন্য বরাদ্দ করা কয়েকশ মিলিয়ন ডলারের হিসাব রাখতে পারেননি। এর পরিবর্তে বিশাল অঙ্কের অর্থ প্রশাসনিক ওভারহেড, সন্দেহজনক চুক্তি এবং প্রতিষ্ঠানের অভ্যন্তরীণ ব্যক্তিদের ব্যক্তিগত পোর্টফোলিওতে অদৃশ্য হয়ে যায়।

প্রতিবেদনগুলি ধারাবাহিকভাবে এই সমস্যাযুক্ত বাস্তুতন্ত্রের কেন্দ্রবিন্দু হিসাবে প্রতিষ্ঠিত সামরিক বাহিনীকে চিহ্নিত করে। পাকিস্তানের সামরিক বাহিনী কেবল জাতীয় বাজেটের বৃহত্তম একক অংশই ব্যবহার করে না। প্রায়শই বিদেশী ঋণ এবং অনুদানের কারণে, বরং উন্নয়নমূলক ব্যয়ের চেয়ে সামরিক বাহিনীকে অগ্রাধিকার দেওয়ার জন্য তার প্রভাব বিস্তার করে। পাকিস্তানে কর রাজস্ব কমে যাওয়ার পরেও ২০১৮ সালে জিডিপির ১৩ শতাংশ থেকে ২০২৩ সালে ৯ শতাংশের কিছু বেশি প্রতিরক্ষা ব্যয় বেড়েছে, যার আংশিক অর্থায়ন করা হয়েছে পুনর্নির্ধারিত আন্তর্জাতিক উন্নয়ন স্থানান্তর দ্বারা।

এই সাহায্যের অপব্যবহারের প্রভাব দীর্ঘস্থায়ী হওয়ার সাথে সাথে তীব্র। দাতা সরকারগুলি ক্রমাগত আত্মসাতের প্রতিক্রিয়ায় তাদের সাহায্য তীব্রভাবে হ্রাস করেছে। বারবার বৃহত্তর স্বচ্ছতা এবং তহবিলের "রিং-ফেন্সিং" দাবি করেছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এখন পাকিস্তানে সাহায্য প্রবাহ পর্যবেক্ষণের জন্য ঝুঁকি মূল্যায়ন দল, ফিল্ড অডিটর এবং স্বাধীন ঠিকাদারদের মোতায়েন করেছে এবং ভবিষ্যতের সহায়তা আর্থিক তদারকিতে পরিমাপযোগ্য উন্নতির উপর নির্ভরশীল করেছে। ইউরোপীয় অংশীদাররাও একই নীতি গ্রহণ করেছে।