মেয়াদ বাড়ানোর চক্করে জাপান অর্থনৈতিক অঞ্চল

নারায়ণগঞ্জের আড়াইহাজারে গড়ে ওঠা জাপানি অর্থনৈতিক অঞ্চল প্রকল্পটি মেয়াদ বৃদ্ধির চক্করে পড়ে খাবি খাচ্ছে। ঢাকঢোল পিটিয়ে ক্ষমতাচ্যুত আওয়ামী লীগ সরকার জাপান সরকারের সঙ্গে যৌথভাবে প্রকল্পটি গ্রহণ করে। দেশের প্রথম সরকার টু সরকার পর্যায়ের এই অর্থনৈতিক অঞ্চল ২০১৯ সালে অনুমোদনের লক্ষ্য ছিল ২০২৩ সালের জুনের মধ্যে ২০ বিলিয়ন ডলারের বৈদেশিক বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং ৩০০টিরও বেশি জাপানি কোম্পানির জন্য সুবিধাজনক শিল্প ও বিনিয়োগ পরিবেশ তৈরি করা। কিন্তু নির্ধারিত সময়সীমায় প্রকল্পটি শেষ না হওয়ায় প্রথমবার মেয়াদ ২০২৫ সালের জুন পর্যন্ত বৃদ্ধি করা হয়েছিল। তবুও সম্প্রসারিত সময়সীমার মধ্যেও প্রকল্পটি এখনও অসম্পূর্ণ রয়েছে। নতুন করে আরও দুই বছর মেয়াদ বৃদ্ধির প্রস্তাব দেওয়া হয়। 

পরিকল্পনা কমিশনের শিল্প ও শক্তি বিভাগ সম্প্রতি প্রকল্প মূল্যায়ন কমিটির (পিইসি) সভা আয়োজন করে মেয়াদ বৃদ্ধির প্রস্তাবনা পর্যালোচনা করেছে। সভায় পিইসি সদস্যরা ভূমি অধিগ্রহণ ও প্রবেশপথ উন্নয়নের বাড়তি খরচের যৌক্তিকতা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন। তারা বলছেন, যদিও কিছু অংশের আকার হ্রাস করা হয়েছে, খরচের বৃদ্ধি কেন ঘটছে তা বিস্তারিত ব্যাখ্যা প্রয়োজন। এছাড়া ভবিষ্যতের অন্য একটি প্রকল্পের জন্য প্রস্তাবিত ফিজিবিলিটি গবেষণা এবং পরামর্শদাতাদের ফি সম্পর্কেও পূর্ণাঙ্গ ব্যাখ্যা চাওয়া হয়েছে।

সভায় উপস্থিত কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, পরিকল্পনা কমিশন প্রস্তাবটি নিয়ে উদ্বিগ্ন। প্রস্তাবে সরকারি কোষাগার থেকে অতিরিক্ত বরাদ্দ চাওয়া হয়েছে, একসময়ে জাপান সহযোগী সংস্থা থেকে ঋণ সহায়তা হ্রাস করা হয়েছে। প্রকল্পের প্রাথমিক ব্যয় ২ হাজার ৫৮২ কোটি থেকে ৭ দশমিক ৪৭ শতাংশ হ্রাস করে ২ হাজার ৩৮৯ কোটি টাকায় আনা হয়েছে। জাপান সহযোগী সংস্থা প্রকল্পের জন্য ২ হাজার ১২৮ কোটি টাকা সহায়তা দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল। সংশোধিত পরিকল্পনায় এটি কমিয়ে আনা হবে ১ হাজার ৮৮৮ কোটি টাকায়। ফলে সরকারকে ৫০১ কোটি টাকা বরাদ্দ দিতে হবে, যা প্রাথমিক পরিকল্পনার তুলনায় ১০ দশমিক ২৯ শতাংশ বেশি।

পরিকল্পনা কমিশনের কর্মকর্তারা বলেন, পিইসি প্রস্তাবটি অনুমোদন করেছে এবং চূড়ান্ত অনুমোদনের জন্য জাতীয় অর্থনৈতিক পরিষদের নির্বাহী কমিটিতে (একনেক) উপস্থাপনের সুপারিশ করা হয়েছে। তবে তারা জোর দিয়েছেন, প্রকল্পের যেকোনো ব্যয় বৃদ্ধি এবং সময়সীমার দীর্ঘায়ন যেন যথাযথ যৌক্তিকতা ও বিস্তারিত প্রতিবেদনের মাধ্যমে ব্যাখ্যা করা হয়।

প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করছে বাংলাদেশ অর্থনৈতিক জোন কর্তৃপক্ষ (বেজা), তারা মনে করে এটি স্থানীয় এবং জাপানি বিনিয়োগকারীদের জন্য সুবিধাজনক পরিবেশ তৈরি করবে। প্রকল্পটি সম্পন্ন হলে বৈদেশিক বিনিয়োগ আকর্ষণের পাশাপাশি কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং ঢাকা ও টোকিওর মধ্যে দ্বিপাক্ষিক অর্থনৈতিক সম্পর্ককে আরও শক্তিশালী করবে। বেজা আশা করছে, জাপানি বিনিয়োগকারীরা উচ্চমানের শিল্প সুবিধা ও অবকাঠামোর কারণে এ অঞ্চলে কার্যক্রম শুরু করবে।

তবে প্রকল্পের দীর্ঘ বিলম্বে আগ্রহী জাপানি বিনিয়োগকারীদের আস্থা ক্ষুণ্ন হচ্ছে। পরিকল্পনা কমিশনের এক কর্মকর্তা বলেন, বিলম্ব সেই বিনিয়োগকারীদের আস্থা নষ্ট করছে, যারা বিশ্বে মানের সুবিধা আশা করেছিলেন। বিশেষজ্ঞরা উল্লেখ করেছেন, জাপানি অর্থনৈতিক অঞ্চলের সফলতা দেশের বিনিয়োগ পরিবেশের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

বিদেশি বিনিয়োগপ্রবাহ ইতোমধ্যে প্রত্যাশার তুলনায় কম। তাই প্রধান প্রকল্পগুলো সময়মতো সম্পন্ন হওয়া অত্যন্ত জরুরি। বেজা কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, সাইট উন্নয়ন, ঠিকাদারের সঙ্গে সমন্বয় সমস্যা এবং অন্যান্য কারিগরি জটিলতার কারণে কাজ ধীরগতিতে এগিয়েছে। তবে সাম্প্রতিক মাসগুলোতে অগ্রগতি কিছুটা ত্বরান্বিত হয়েছে। কর্মকর্তারা স্বীকার করেছেন যে, ইউটিলিটি, সড়ক, নিকাশি ব্যবস্থা এবং অন্যান্য শিল্প অবকাঠামো সম্পূর্ণ করতে আরও সময় প্রয়োজন।

অর্থনীতিবিদরা সতর্ক করেছেন, বারবার প্রকল্প বিলম্ব কেবল খরচ বৃদ্ধি করে না, দেশের প্রতি বিদেশি বিনিয়োগকারীদের আস্থাও ক্ষুণ্ন করে। এক বিশ্লেষক বলেন, বিনিয়োগকারীরা পূর্বানুমানযোগ্যতাকে সর্বাধিক মূল্যায়ন করেন। যদি প্রধান প্রকল্পগুলো দীর্ঘায়িত হয়, তা ভুল সংকেত পাঠাতে পারে।

বাংলাদেশ স্পেশাল অর্থনৈতিক অঞ্চল, যা জাপানি বিনিয়োগকারীদের জন্য নির্ধারিত, আড়াইহাজারে ১ হাজার একর জমিতে গড়ে উঠছে। সরকারের সঙ্গে সরকারের এই প্রথম উদ্যোগে অর্থনৈতিক অঞ্চল হিসেবে এটি ২০ বিলিয়ন ডলারের বৈদেশিক বিনিয়োগ আনার প্রত্যাশা জাগিয়েছে। প্রকল্পের অধীনে ইতোমধ্যে ৫০০ একর জমি অধিগ্রহণ সম্পন্ন হয়েছে এবং বাকি জমি অধিগ্রহণ প্রক্রিয়াধীন।

সাইটের অবকাঠামো উন্নয়নে প্রধান চ্যালেঞ্জ হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে বিদ্যুৎ, পানি সরবরাহ, নিকাশি ব্যবস্থা, সড়ক ও অন্যান্য শিল্প অবকাঠামোর সময়মতো সম্পন্নকরণ। বেজা কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, এ কারণে প্রকল্পের কার্যক্রম ধীরগতিতে এগিয়েছে, যদিও সাম্প্রতিক সময়ে কিছু অংশে কাজ ত্বরান্বিত হয়েছে।

বিশ্লেষকরা মনে করছেন, প্রকল্পটি সময়মতো শেষ না হলে কেবল ব্যয় বৃদ্ধি নয়, দেশের বিনিয়োগ পরিবেশের ওপর দীর্ঘমেয়াদি নেতিবাচক প্রভাব পড়তে পারে। বিশেষ করে বিদেশি বিনিয়োগকারীদের আস্থা কমলে দেশের বিনিয়োগচিত্রে উল্লেখযোগ্য প্রভাব পড়ার আশঙ্কা রয়েছে।

সংশ্লিষ্ট অর্থনীতিবিদরা আরও সতর্ক করেছেন, যদি বাংলাদেশে প্রধান প্রকল্পগুলোর বাস্তবায়ন ধারাবাহিক ও নির্ভরযোগ্য না হয়, তবে বিদেশি বিনিয়োগকারীরা দেশের প্রতি দ্বিধাগ্রস্ত হয়ে পড়বেন। এটি দেশের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং কর্মসংস্থানের ওপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলতে পারে।